揭陽發(fā)文促進中德中小企合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)：用地2341公頃

    揭陽近日正式印發(fā)實施《關(guān)于加快中德（揭陽）中小企業(yè)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_，起步區(qū)總用地面積2341.66公頃，將從運營、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、財政、金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務九大方面進行政策支持，打造對德合作的重要平臺，進一步貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動”和“一帶一路”戰(zhàn)略。

中德中小企業(yè)合作區(qū)。資料圖/羊晚

    日前召開的中共廣東省委十一屆五次全會強調(diào)，“十三五”時期要堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和指導廣東發(fā)展。加快中德（揭陽）中小企業(yè)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)，將在政策制度、科技產(chǎn)業(yè)、國際合作等方面創(chuàng)新先行先試，努力將廣東打造成為落實《中國制造2025》、對接“工業(yè)4.0”的高地。

    公益事業(yè)用地由政府統(tǒng)籌，“基礎(chǔ)設(shè)施起決定性作用”

    《意見》明確，中德金屬生態(tài)城是合作區(qū)的起步區(qū)，起步區(qū)堅持“黨委領(lǐng)導、政府指導、協(xié)會主導、企業(yè)主體、市場運作”的辦園模式，由揭陽市金屬企業(yè)聯(lián)合會組建運營主體，負責起步區(qū)的投資、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、運營服務�！白鳛槿珖�首個由行業(yè)協(xié)會主導建設(shè)運營的工業(yè)園區(qū)，從實行市場化運作的角度出發(fā)，明確起步區(qū)開發(fā)過程中政府與市場的職責和界限。為探索中國制造提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級開辟了新路�！必斦�部財政科學研究所、中國財政學會投融資研究專業(yè)委員會副秘書長高鵬說。

    《意見》還明確，起步區(qū)總用地面積2341.66公頃，起步區(qū)內(nèi)的土地利用規(guī)模給予優(yōu)先保障，土地利用年度計劃指標實行單列優(yōu)先安排。工業(yè)項目用地出讓底價按國家規(guī)定的最低標準確定。揭陽市經(jīng)濟和信息化局有關(guān)負責人表示，這些相關(guān)措施為起步區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地提供了供地保障和出讓價格優(yōu)惠。

    同時，明確起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地由政府統(tǒng)籌提供，意見出臺前開發(fā)主體已取得的土地中用于公益公用設(shè)施用地的，予以置換，已墊付的征地拆遷等費用通過協(xié)議形式予以補償?shù)取?/P>

    德國駐廣州總領(lǐng)事呂海慕對此表示認同，“基礎(chǔ)設(shè)施起著決定性的作用。如果能提供一攬子的良好框架條件，就可以吸引更多外國特別是德國企業(yè)到廣東投資。面向環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施深受我們歡迎”。

    每年投1000萬科技資金，職業(yè)培訓是經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵

    《意見》指出，加大金融、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政務服務等方面的政策支持力度，解決起步區(qū)建設(shè)過程中面臨的融資渠道、人才引進、綠色發(fā)展等方面問題。

    值得注意的是，根據(jù)《意見》，揭陽市財政每年安排1000萬元科技專項資金支持起步區(qū)科技創(chuàng)新，集中資源支持中德金屬科技研究院、中德科技孵化器及中德電鍍技術(shù)研究中心建設(shè)，并將創(chuàng)建德國先進技術(shù)推廣中心和德國先進裝備國產(chǎn)化中心。

    “這些創(chuàng)新的亮點體現(xiàn)了政府的決心�！兑庖姟肥锹鋵崱�一帶一路’戰(zhàn)略的重要舉措，做得好的話，揭陽園區(qū)能夠成為廣東落實‘一帶一路’戰(zhàn)略的一個很好示范�！蓖貔i說，對外開放既包括“走出去”也包括“引進來”，一方面企業(yè)通過合作區(qū)更好開展對德合作，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，走出去更加順暢。同時，把國外先進技術(shù)和管理引進來，引進消化吸收再創(chuàng)新，助力中國制造，也能夠提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和潛力。

    關(guān)于人才培養(yǎng)，《意見》明確，起步區(qū)引進國內(nèi)外高端人才，除享受省、市相關(guān)人才政策外，揭陽市政府對企業(yè)引進的德國專家和工程師給予獎勵；支持起步區(qū)引入德國“雙元制”職業(yè)教育模式，組建中德中小企業(yè)合作“百人團”。

    據(jù)了解，將遴選100名有實力、素質(zhì)高、合作意愿強烈的企業(yè)家，通過組織動員產(chǎn)業(yè)主體人群抱團“走出去”，力爭用3年左右的時間，促成100家中德（中歐）合作企業(yè)落戶中德金屬生態(tài)城。

    “職業(yè)培訓及熟練技工是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵�！眳魏Ｄ奖硎荆瑢嵺`為導向的雙軌制職業(yè)培訓是在德國100年以來應用范圍最廣的培訓方式�！拔覀兿Ｍ�在這個領(lǐng)域能跟中國加強合作。另外，技術(shù)創(chuàng)新、專利權(quán)保護以及快速轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品這就是關(guān)鍵，在這個方面我們兩國已取得很多成就。”